东莞国际快递讯：国务院大力推进贸易物流现代化 6只概念股霸气侧漏
国务院发文推进国内贸易流转现代化建造
8月28日从中国政府网获悉，国务院对于推进国内贸易流转现代化建造法治化营商环境的定见正式公布。
定见提出的首要目标为，到2020年，根本构成规则健全、一致敞开、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流转系统和比较完善的法治化营商环境，内贸流转一致敞开、立异驱动、稳定运转、标准有序、和谐高效的系统机制更加完善，使内贸流转成为经济转型展开的新引擎、优化资源配置的新动力，为推进内贸流转现代化夯实根底。
定见表示，要健全内贸流转一致敞开的展开系统；提高内贸流转立异驱动水平；增强内贸流转稳定运转的保证才能；健全内贸流转标准有序的规制系统；健全内贸流转和谐高效的办理系统。
为此定见提出了加强全国一致商场建造，降低社会流转总成本；统筹计划全国流转网络建造，推进区域、城乡和谐展开；加强流转范畴严重根底设备建造；加大内贸流转立异的维护力度，引导电子商务平台健康展开等18条任务。
A股上市公司中，恒基达鑫、象屿股份、中储股份、外运展开、建发股份、传化股份、大冷股份等仓储物流概念有望率先获益。东莞国际快递
以下为定见全文：
国务院对于推进国内贸易流转现代化建造法治化营商环境的定见
国发〔2015〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国内贸易流转(以下简称内贸流转)是我国变革敞开最早、商场化程度最高的范畴之一，目前已初步构成主体多元、方法多样、敞开竞争的格局，对国民经济的根底性支撑作用和先导性引领作用日益增强。做强现代流转业这个国民经济大工业，可以对接生产和消费，推进结构优化和展开方法转变。党中央、国务院高度重视内贸流转作业，对深化变革、展开内贸流转系统变革展开归纳试点作业作了部署。为深入遵循落实党中央、国务院的决策部署，现就推进内贸流转现代化、建造法治化营商环境提出以下定见。
一、全体要求
(一)指导思想。
全面遵循党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院部署要求，主动适应和引领经济展开新常态，坚持问题导向与超前策划相联系、顶层设计与基层探究相联系、全体推进与重点打破相联系，加速法治建造，推进系统机制立异，优化展开环境，完善治理系统，推进内贸流转展开方法转变，推进我国从流转大国向流转强国转变，非常好地效劳经济社会展开。
(二)根本原则。
坚持以商场化变革为方向。充分发挥商场配置资源的决定性作用，打破区域封锁和职业垄断，推进流转主体公平竞争，推进商流、物流、资金流、信息流自由高效流动，提高流转效率，降低流转成本。
坚持以转变政府职能为核心。进一步简政放权，加强事中事后监管，推进放管联系、优化效劳，做好计划引导，完善推进方针，增强调控才能，增加公共产品和公共效劳供给，推进信息揭露和同享。
坚持以立异转型为引领。顺应“互联网+”的展开趋势，加速现代信息技能使用，完善推进立异的系统机制，推进内贸流转内涵式展开、可持续展开。
坚持以建造法治化营商环境为主线。健全内贸流转法律法规、标准、信誉等准则系统，提高监管法律效能，依法标准商场主体行动，加速建造法治商场。
(三)首要目标。
到2020年，根本构成规则健全、一致敞开、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流转系统和比较完善的法治化营商环境，内贸流转一致敞开、立异驱动、稳定运转、标准有序、和谐高效的系统机制更加完善，使内贸流转成为经济转型展开的新引擎、优化资源配置的新动力，为推进内贸流转现代化夯实根底。
二、健全内贸流转一致敞开的展开系统
(四)加强全国一致商场建造，降低社会流转总成本。
消除商场分割。清理和废除妨碍全国一致商场、公平竞争的各种规定及做法。制止在商场经济活动中实行区域封锁，制止行政机关滥用行政权力限制、排除竞争的行动。推进树立区域协作和谐机制，鼓舞各地就跨区域协作事项加强交流协商，探究树立区域协作利益分享机制。
打破职业垄断。完善反垄断法律机制，依法查处垄断协议、滥用商场支配地位行动，加强运营者集中反垄断审查。制止使用商场优势地位收取不合理费用或强行设置不合理的买卖条件，标准零售商供货商买卖关系。
(五)统筹计划全国流转网络建造，推进区域、城乡和谐展开。
推进大流转网络建造。提高环渤海、长三角、珠三角三大流转工业集聚区和沈阳—长春—哈尔滨、郑州—武汉—长沙、成都—重庆、西安—兰州—乌鲁木齐四大流转工业集聚带的消费集聚、工业效劳、民生保证功能，打造一批连接国内国际商场、展开潜力较大的主要支点城市，构成畅通高效的全国骨干流转网络。
推进区域商场一体化。推进京津冀流转工业协同展开，统筹计划建造三地流转设备，推进共建同享。依托长江经济带归纳立体交通走廊，建造沿江物流主干道，推进构成若干区域性商贸物流中心，打造长江商贸走廊。将流转展开所需的相关设备和用地归入城乡计划，施行全国流转节点城市布局计划，加强区域衔接。
推进城乡流转网络一体化。统筹计划城乡商业网点的功能和布局，提高流转设备使用效率和商业效劳便利化水平。整合商务、供销、邮政等各方面资源，加强乡村区域商业网点建造。加强对贫困区域、民族区域、边疆区域和革命老区商场建造的支撑，保证居民根本商业效劳需要。
立异流转计划编制施行机制。县级以上当地人民政府要将内贸流转归入同级国民经济和社会展开计划编制内容，做好流转计划与当地土地使用全体计划和城乡计划的衔接，确保依法依规推进流转设备项目建造，各地制修订相关计划时应充分寻求本行政区域流转主管部分的定见。探究树立跨区域流转设备计划编制和谐机制和相关部分之间计划衔接机制，推进计划对接、方针联动和资源同享。
(六)构建敞开交融的流转系统，提高使用国际国内两个商场、两种资源的才能。
施行流转“走出去”战略。加大对流转公司境外投资的支撑，统筹计划商贸物流型境外经济贸易协作区建造，支撑公司建造境外推行、支付结算和仓储物流网络，推进国内流转渠道向境外延伸，打造全球供应链系统。鼓舞流转公司与制造公司集群式“走出去”，推进国际产能和装备制造协作。鼓舞电子商务公司“走出去”，提高互联网信息效劳国际化水平。
创建内外贸交融展开平台。效劳“一带一路”战略，推进国内外商场互联互通，打造内外贸交融展开的流转网络。培养一批运营形式、买卖形式与国际接轨的产品买卖商场。打造一批内外贸联系、具有较强国际影响力的大型会展平台。展开一批连接国际国内商场、运转标准有序的跨境贸易电子商务归纳效劳平台。
进一步提高内贸流转范畴对外敞开水平。铺开商贸物流等范畴外资准入限制，鼓舞外资投向共同配送、连锁配送以及鲜活农产品配送等现代物流效劳范畴。更加重视引进国外先进技能、办理经验、商业形式和知名品牌，鼓舞跨国公司在华设立收购、推行等功能性区域中心。
(七)完善流转设备建造办理系统，加强流转范畴严重根底设备建造。
立异根底性流转设备建造形式。对于公益性农产品批发商场建造，通过多种形式树立投资保证、运营和监督办理新形式，增强应对突发事件和商场反常波动的功能。
完善微利运营的流转设备建造保证准则。落实新建社区商业和归纳效劳设备面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的方针，优先保证农贸商场、社区菜商场和家政、养老、再生资源收回等设备用地需求。加强大型物流节点和公共物流配送设备系统性布局、协同性建造，提高物流配送的集约化水平。
改进商场化商业设备建造引导方法。支撑有条件的城市展开城市商业面积监测预警，定期发布大型商业设备供给信息，合理引导商场预期。统筹大型实体和网络产品买卖商场建造，避免盲目重复建造。
三、提高内贸流转立异驱动水平
(八)强化内贸流转立异的商场导向。
推进新兴流转方法立异。活跃推进“互联网+”流转行动，加速流转网络化、数字化、智能化建造。引导电子商务公司拓展效劳范畴和功能，鼓舞展开生活消费品、生产资料、生活效劳等各类专业电子商务平台，带动同享、协同、交融、集约等新兴形式展开。推进农产品电子商务展开，引导更多农业从业者和涉农公司参与农产品电子商务，支撑各地打造各具特色的农产品电子商务工业链，开辟农产品流转新渠道。推行拍卖、电子买卖等农产品买卖方法。大力推进电子商务进乡村，推行乡村商务信息效劳，培养多元化的乡村电子商务商场主体，完善乡村电子商务配送效劳网络。推进电子商务进社区，鼓舞电子商务公司整合社区现有便民效劳设备，展开电子商务相关配套效劳。
推进传统流转公司转型形式立异。鼓舞零售公司改变引厂进店、出租柜台等运营形式，实行深度联营，通过集中收购、买断运营、开发自有品牌等方法，提高自营比例。鼓舞流转公司通过兼并、特许运营等方法，扩大连锁运营规模，提高运营办理水平。鼓舞流转公司发挥线下实体店的物流、效劳、体验等优势，与线上商流、资金流、信息流交融，构成优势互补。支撑流转公司使用电子商务平台立异效劳形式，供给网订店取、网订店送、上门效劳、社区配送等各类便民效劳。引导各类批发商场自建网络买卖平台或使用第三方电子商务平台展开网上运营，推进实体商场与网络商场协同展开。推进流转公司使用信息技能加强供应链办理，鼓舞向设计、研发、生产环节延伸，推进工业链上下游加强协同，满足个性化、多样化的消费需求。大力展开第三方物流和智慧物流，鼓舞物联网等技能在仓储系统中的使用，支撑建造物流信息效劳平台，推进车源、货源和物流效劳等信息高效匹配，支撑农产品冷链物流系统建造，提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平。东莞国际快递
推进绿色循环低碳展开形式立异。鼓舞绿色产品消费，引导流转公司扩大绿色产品收购和销售，推行绿色包装和绿色物流，推行绿色供应链环境办理，推进完善绿色产品认证准则和标准系统。鼓舞旧货商场标准展开，推进二手产品流转。研讨树立废弃产品收回的生产者、销售者、消费者职责机制，加速推进再生资源收回与垃圾清运处理网络系统交融，推进商贸流转网络与逆向物流系统(即产品废弃后，经消费端回到供应端的活动及过程，包括废物收回、再制造再加工、报废处理等)同享。制订内贸流转范畴节能节约用水和环保技能、产品、设备推行目录，引导流转公司加速设备设备的节能环保改造。
推进文化培养传播形式立异。弘扬诚信文化，加强以诚信兴商为主的商业文化建造。加强对内贸流转范畴传统技艺的维护，支撑中华老字号立异展开，推进民族特色产品流转。鼓舞产品创意设计立异，支撑消费类产品提高新产品设计和研发才能，以创意设计增加消费品附加值。提高商业设备的文化内涵，引导流转公司在产品陈列、商场装饰、环境营造等方面突出创意特色，增加商业设备和商业街区的文化底蕴，推进现代商业与传统文化交融立异。树立健全品牌展开公共效劳系统。推进传统节庆、民俗文化消费，培养健康文明的消费文化。
(九)增强内贸流转立异的支撑才能。
完善财政金融支撑方针。加速设立国家中小公司展开基金，加大对包括流转范畴在内的各范畴草创期成长型中小公司立异创业的支撑。支撑展开创业投资基金、天使投资群体，引导社会资金和金融资本加大对流转立异范畴的投资。完善流转公司融资形式，推行知识产权质押融资，依法合规展开股权众筹融资试点，支撑创业担保贷款活跃扶持符合条件的中小流转公司。
健全支撑效劳系统。推进现代物流、在线支付等电子商务效劳系统建造，鼓舞各类创业孵化基地为电子商务创业人员供给场地支撑和孵化效劳，支撑展开校企协作、商学联系等人才培养形式。支撑专业化立异效劳机构展开，立异产学研协作形式。完善立异成果买卖机制，活跃展开各类商贸效劳买卖平台。研讨树立流转立异示范基地，鼓舞创业立异基地提高对中小流转公司的公共效劳才能和水平。
推进流转公司变革立异。加速展开内贸流转范畴混合所有制经济，鼓舞非公有资本和国有资本交叉持股、相互交融。鼓舞流转公司通过兼并重组整合立异资源，提高立异才能。各地可根据实践情况，依法完善相关方针，按照主体自愿的原则，引导有条件的个体工商户转为公司。
(十)加大内贸流转立异的维护力度。
加强知识产权维护。严厉打击制售侵权假冒产品行动，加大对反复侵权、恶意侵权等行动的处罚力度。研讨商业形式等新形态立异成果的知识产权维护办法。完善知识产权维护准则，健全知识产权维权援助系统，合理划分权利人举证职责，缩短确权审查、侵权处理周期。
引导电子商务平台健康展开。推进电子商务平台公司健全买卖规则、办理准则、信誉系统和效劳标准，构建良好的电子商务生态圈。加强区域间统筹和谐，引导各地有序建造电子商务买卖平台。
四、增强内贸流转稳定运转的保证才能
(十一)完善信息效劳系统。
强化大数据在政府内贸流转信息效劳中的使用。使用大数据加强对商场运转的监测分析和预测预警，提高商场调控和公共信息效劳的预见性、针对性、有效性。推进部分间信息同享和信息资源敞开，树立政府与社会紧密互动的大数据采集机制，构成高效率的内贸流转归纳数据平台。夯实内贸流转计算基层根底，完善职业计算监测准则，树立完善电子商务、效劳消费等计算调查准则，完善归纳计算与部分计算协作机制，强化计算监测准则履行刚性。
推进内贸流转职业中介安排展开大数据的推行使用。使用政府收购、效劳外包等方法，鼓舞职业中介安排深入发掘和研发大数据公共效劳产品，加强对大数据技能使用的宣传和推行，效劳流转公司立异转型和大数据工业展开需要。
鼓舞流转公司展开大数据的立异使用。引导流转公司使用大数据技能推进商场拓展、精准推行和优化效劳，带动商业形式立异。树立社会化、商场化的数据使用机制，推进第三方电子商务平台等公司敞开数据资源，引导树立数据交换买卖的标准与标准，标准数据买卖行动。
(十二)立异商场应急调控机制。
完善商场应急调控办理系统。按照一致和谐、分级担任、快速响应的原则，健全商场应急供应办理准则和和谐机制。应对全国规模和跨区域商场反常波动由国务院有关部分担任，应对区域性商场反常波动首要由当地人民政府担任。
健全突发事件商场应急保供预案。细化自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件情况下商场应急保供预案和措施。根据突发事件对商场影响的规模和程度，归纳运用信息引导、公司收购、跨区域调运、储藏投放、进口安排、限量供应、依法征用等方法，树立根本生活必需品应急供应保证机制。
完善产品应急储藏系统。树立中央储藏与当地储藏、政府储藏与商业储藏相联系的产品应急储藏系统。树立储藏产品定期检查检验准则，确保储藏安全。推行商业储藏形式，推进商业储藏商场化运作和储藏主体多元化。
增强商场应急保供才能。建造应急产品数据库，及时掌握相关应急产品产销和库存情况，保证信息传导畅通和安排调度科学有序。施行应急保供重点联系公司动态办理，保持合理库存水平，增强投放力量，合理计划设置应急产品集散地和投放网点。探究使用商业保险稳定生活必需品供应机制，推进主要生活必需品生产流转保险产品立异。
(十三)构建主要产品追溯系统。
建造主要产品追溯系统。坚持政府引导与商场化运作相联系，以食用农产品、食品、药品以及其他对消费者生命健康有较大影响的产品为重点，使用物联网等信息技能建造来源可追、去向可查、职责可究的信息链条，逐步增加可追溯产品品种。
完善主要产品追溯系统的办理系统。坚持一致计划、一致标准、分级建造、属地办理的原则，整合现有资源，建造一致的主要产品追溯信息效劳系统，构成全国上下一体、协同运作的主要产品追溯系统办理系统。推进跨部分、跨区域追溯系统对接和信息互通同享。当地各级人民政府要树立产品追溯系统持续有效运转的保证机制。
扩大主要产品追溯系统使用规模。完善主要产品追溯大数据分析与智能化使用机制，加大产品追溯信息在事中事后监管、职业展开推进、信誉系统建造等方面的使用力度，提高追溯系统归纳效劳功能。
五、健全内贸流转标准有序的规制系统
(十四)加速推进流转立法。
完善流转法律准则。加速推进产品流转法立法进程，确立流转设备建造、产品流转保证、流转秩序维护、流转职业展开以及商场监管等根本准则。推进完善知识产权和商业秘密维护、网络信息安全、电子商务推进等法律准则。
健全流转法规规章。完善反垄断、反不正当竞争法律的配套法规准则，强化对商场竞争行动和监管法律行动的标准。加速制订内贸流转各职业范畴的行政法规和规章，标准相关参与方行动，推进树立公平、透明的职业规则。对内贸流转范畴与经济社会展开需要不相适应的现行法规、规章及标准性文件，及时予以修订或废止。
推进流转范畴当地立法。坚持中央立法与当地立法相联系，鼓舞当地在立法权限规模内先行先试。
(十五)提高监管法律效能。
加强流转范畴法律。立异办理机制，加强法律队伍建造，合理配置法律力量，严厉落实法律人员持证上岗和资格办理准则。健全告发投诉效劳网络，完善受理、办理、转办和督办机制。展开商务归纳行政法律系统变革试点。
推进行政法律与刑事司法衔接。树立信息同享、案情通报和案件移送准则，完善案件移送标准和程序，相关作业归入中央、省、市、县四级人民政府一致建造的行政法律与刑事司法衔接信息同享平台。
立异商场监管方法。加强事中事后监管，坚持日常监管与专项治理相联系。加强大数据等现代信息技能在监管法律中的使用，推进行政处罚案件信息揭露和流转公司信息公示，加强商场监管部分与职业协会商会、专业机构的协作，引入社会监督力量。立异公司产品质量法律检查方法，推行公司产品质量承诺准则。立异电子商务监管形式，健全消费者维权和买卖争端解决机制。
(十六)加强流转标准化建造。
健全流转标准系统。加速构建国家标准、职业标准、团体标准、当地标准和公司标准相互配套、相互补充的内贸流转标准系统。扩大标准覆盖面、增强适用性，加强商贸物流、电子商务、农产品流转、居民生活效劳等重点范畴标准的制修订作业。
强化流转标准施行使用。树立政府支撑引导、社会中介安排推进、骨干公司示范使用的内贸流转标准施行使用机制。推进树立运营场所效劳标准揭露公示准则，倡导流转公司以标准为依据标准效劳、买卖和办理行动。
完善流转标准办理。加速内贸流转标准办理信息化建造，简化职业标准制修订程序、缩短制修订周期。选择具备条件的社会团体展开团体标准试点。树立重点标准施行监督和评估准则，加强标准在认证认可、检验检测、商场准入、法律监督等行政办理中的使用。
(十七)加速流转信誉系统建造。
推进树立行政办理信息同享机制。以一致社会信誉代码为根底，推进各地建造流转公司信誉信息系统并归入全国一致的信誉信息同享交换平台，完成信息互通同享。树立健全公司运营反常名录、失信公司“黑名单”准则及跨部分联合惩戒机制，依法向社会供给信誉信息查询效劳。在行政办理中依法使用流转公司信誉记载和信誉报告，对公司施行信誉分类办理。
引导树立商场化归纳信誉评估机制。在产品零售、居民效劳等职业推进树立以买卖信息为根底的公司信誉评估机制。引导产品买卖商场、物流园区以及第三方电子商务平台等树立入驻商户信誉评估机制，鼓舞按照信誉级别向入驻商户供给差别化的信誉效劳。
支撑树立第三方信誉评估机制。支撑信誉调查、信誉评估、信誉保险、商业保理等信誉效劳职业加速展开，立异信誉产品和效劳。鼓舞职业协会商会树立会员公司信誉档案，推进具有上下游工业关系的职业协会商会树立信誉信息同享机制。
六、健全内贸流转和谐高效的办理系统
(十八)处理好政府与商场的关系。
清晰政府职责。加强内贸流转范畴展开战略、计划、法规、规章、方针、标准的制订和施行，整理和标准商场经济秩序，推进信誉建造，供给信息等公共效劳，做好生活必需品商场供应应急调控，依法办理特殊流转职业。深化行政批阅准则变革，依法界定内贸流转范畴运营活动批阅、资格许可和认定等办理事项，加速推行行政批阅“一个窗口”受理，标准行政许可流程，取消涉及内贸流转的非行政许可批阅。联系商场准入准则变革，推行内贸流转范畴负面清单准则。
严厉依法履职。树立健全内贸流转行政办理权力清单、部分职责清单等准则，揭露涉及内贸流转的行政办理和资金支撑事项。
(十九)合理划分中央与当地政府权责。
发挥中央政府宏观指导作用。国务院有关部分要研讨制订内贸流转范畴全国性法律法规、战略、计划、方针和标准，加强跨区域整理和标准商场经济秩序、信誉建造、公共效劳、生活必需品商场供应应急调控，按国务院有关规定对特殊流转职业进行监督办理。
强化当地人民政府行政办理职责。当地各级人民政府要加强内贸流转范畴全国性法律法规、战略、计划、方针和标准的遵循施行，联系当地特色，制订本区域的计划、方针和标准，着力加强本行政区域整理和标准商场秩序、信誉建造、公共效劳、应急保供等职责。
(二十)完善部分间协作机制。
进一步理顺部分职责分工。商务主管部分要履行好内贸流转作业归纳统筹职责，加强与有关部分的交流和谐，完善作业机制，构成合力。探究树立内贸流转范畴办理准则制定、履行与监督既相互制约又相互和谐的行政运转机制。
探究树立大流转作业机制。鼓舞有条件的当地整合和优化内贸流转办理职责，加强对电子商务、商贸物流、农产品商场建造等重点范畴计划和方针的统筹和谐。
(二十一)充分发挥职业协会商会作用。
推进职业协会商会变革。活跃稳妥推进内贸流转范畴职业协会商会与行政机关脱钩，厘清职业协会商会与行政机关的职能鸿沟，立异职业协会商会办理系统和运转机制，推进树立政府与职业协会商会的新型协作关系。
支撑职业协会商会加速展开。制订支撑和鼓舞内贸流转范畴职业协会商会展开的方针措施，提高职业效劳和办理水平，发挥其在加强职业自律、效劳职业展开、反映职业诉求等方面的作用。
各区域、各部分要充分认识推进内贸流转现代化、建造法治化营商环境的主要意义，切实抓好各项方针措施的落实，主要的变革要先行试点，及时总结和推行试点经验。各区域要联系本地实践，因地制宜制订施行方案，出台有针对性的具体措施，认真安排施行。各部分要清晰分工，落实职责，加强和谐，构成合力。商务部会同有关部分担任对本定见落实作业的统筹和谐、跟踪了解、督促检查，确保各项任务措施落实到位。东莞国际快递
